索??引??号 11370800MB2855934R/2023-00258 公开方式 主动公开
发布机构 足球滚球技巧市自然资源和规划局 组配分类 新闻媒体解读
成文日期 2023-02-14 失效日期
有效性

新闻发布丨土地要素保障助推工业经济稳中向好、进中提质

发布日期:2023-02-14 信息来源:足球滚球技巧市自然资源和规划局 浏览次数: 字体:[ ]

2月14日上午,市政府新闻办组织召开“凝心聚力突破制造强市建设,加快塑造新动能构筑新优势”主题系列新闻发布会(第3场)。介绍在土地要素保障方面推进助企攀登、支持制造业发展工作成效及下步计划,并回答记者提问。


发布人

王新友 市自然资源和规划局党组成员、副局长

王 佳 市自然资源和规划局国土空间用途管制科副科长


近年来,足球滚球技巧市土地要素保障组紧紧围绕强力突破制造强市建设要求,聚焦土地资源要素,全链条、全方位、全流程做好空间优化、要素保障、服务提升,有效提高工业用地节约集约利用水平和产出效益,助推工业经济稳中向好、进中提质。2022年,为工业用地保障新增土地指标1.1万亩、批复用地1.4万亩、供地1.3万亩,工业“标准地”出让宗数、闲置土地处置均列全省第1,3个案例被自然资源部、省自然资源厅发文推广。

坚持“项目跟着规划走”  优化工业用地空间布局

划定工业用地控制底线面积,结合市县国土空间总体规划编制,开展全域工业用地空间分析,按照不低于城镇建设用地总规模25%的比例确定工业用地总量,明确产业用地保障线、过渡线和腾退线,形成工业用地底线图。

建立近远期重点工业项目保障清单,确定保障优先序,纳入“三区三线”划定和成片开发范围,预留规划空间,统筹布局增量工业用地,引导工业向园区集中聚集。

编制完善《足球滚球技巧中心城区控制性详细规划》,支持园区配套一定比例的商业服务、宿舍以及公共服务等设施,推动设施集中和集约布局,打造产业邻里中心。

引导工业新增用地选址,提前介入、主动服务,2022年完成47个工业项目6319亩“两规一致性”处理,确保项目具备落地条件、及时开工建设。

坚持“指标跟着项目走”  加快推进项目落地实施

优先安排指标,对纳入国家重大项目、省重大项目单选类和实施类清单项目,实行“实报实销”。对其他重点工业项目,统筹市级可用土地指标总量超过70%的比例,做到“应保尽保”。2022年,共为122个助企攀登项目配置新增指标4170亩。

分级分类保障,综合考量亩均投资、亩均税收、用工人数等指标,将重点产业项目、“助企攀登”项目划分为ABCD四个层级,市级分别按照一定比例分级分期保障指标。

鼓励存量挖潜,用足用好“增存挂钩”“增减挂钩”机制,做到总量控制、量入为出、动态调控,2022年足球滚球技巧盘活批而未供闲置土地5万亩。对于工业企业存在闲置低效用地的,在未盘活利用前,不再为企业配置新的指标和用地。

做好储备保障,统筹全域耕地保护利用,提前储备耕地占补平衡指标,2022年完成补充耕地2.19万亩,实现了重点项目保障和耕地保护有机统一。

坚持“土地跟着效益走”  强化土地集约高效利用

全面推行“标准地”出让。从足球滚球技巧起,在足球滚球技巧范围内全面实行工业用地100%“标准地”出让,明确投资强度、亩均产出、税收标准等要求,实行土地出让合同+监管协议“双合同”监管,实施不动产登记分阶段办理、严格兑现奖惩。

增强土地“灵活性”供应。对先进制造业项目采取长期租赁、先租后让、弹性年期出让等多种方式取得土地使用权,土地出让底价按不低于全国工业用地出让最低价标准的70%执行。积极推进“工业+科研”“工业+商服”“工业+公共管理与公共服务”等混合产业用地供给,促进产业融合发展。

支持工业“零增地”改造。按照容积率“宜高则高”的原则,工业项目利用地下空间、地上增加建筑面积部分,不再增收土地价款。

鼓励低效用地“再开发”改造。建立低效工业用地再开发项目库,发布存量工业用地盘活地图,鼓励土地使用权人自主再开发,或以转让、入股、联营等方式开发低效用地。

坚持“服务跟着需求走”  持续优化提升营商环境

加大政策支持,印发《足球滚球技巧重大项目用地服务手册》《履行“两统一”职责服务保障高质量发展政策清单(四批90条)》,召开5场新闻发布会、6场政策解读会,设立6个服务专员,“一对一”“点对点”“一企一策”精准服务。

推行“交地即交证”,建立产业用地全生命周期管理信息系统,推行“用地清单制”,政府统一组织地质灾害、压覆资源、环评等10项评估,2022年285个工业项目实现同步交地交证,实现“拿地即开工”。全面实行“带押过户”,大大降低企业融资时间和成本。

深化“多测合一”改革,制定《足球滚球技巧市工程建设项目“多测合一”技术规程》,测绘事项由原来的11个整合成3个,工作效率提高30%以上,综合收费下降30%。

优化审批流程事项,全面实施容缺受理,对重大项目暂未批准使用林地许可、暂未落实耕地占补平衡等的,容缺开展用地审查报批工作。严格执行并联会审、限时办结、绿色通道等10项制度,加快项目落地实施。

下一步,市土地要素保障组将坚持目标导向、精准保障、诉求有解的原则,强化服务意识,担当作为、精准发力,继续全力全速保障各类省市重点产业项目建设,助力足球滚球技巧市制造强市助企攀登工作。

强化规划支撑引领。争取6月底前获批市县国土空间总体规划,优化区域和城乡功能布局、用地结构和要素配置;创新规划选址服务,开展建设项目选址空间适宜性规划研究,提前介入、超前服务规划选址工作。

统筹新增指标配置。按照“量入为出、总量控制、适度超前、动态调控”原则,坚持分级分类保障、差别化保障、鼓励存量挖潜,做好项目指标保障,确保配置的新增指标能够快速有效使用,切实保障足球滚球技巧各级重点产业项目用地需求。

坚持集约高效用地。对于确定建设的项目,优先使用存量建设用地和挖潜类指标,特别是优质项目建设要积极使用存量用地解决;深入实施工业项目“标准地”出让;积极推行工业用地弹性供应;加大批而未供、闲置土地等盘活处置力度,年内完成3.6万亩存量土地盘活处置任务;指导各县市区积极盘活园区内闲置低效用地。

持续优化服务效能。持续深化用地审批服务“放管服”改革,组合使用先行用地、承诺制、容缺受理等政策;按照“一项目、一档案、一清单”标准,围绕组卷报批倒推形成全链条任务清单、时间节点;常态化开展要素保障“一对一”对接服务,强化自然资源政策供给解读,全面提升服务水平。


【政策】(济自资规发〔2023〕3号)足球滚球技巧市自然资源和规划局足球滚球技巧强化要素保障助力经济“开门稳、开门红”的16项措施